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晨读文章结构分析打卡(给自己一个不能偷懒的理由)1.11

作者:洛珞m | 更新于2020-01-11 浏览:1399 | 回复:18

        


        欢迎拍砖,申论水平太差,找个自虐的方式,看看能否提高,分析的很多不对,仅仅希望自己通过打卡学习,在这个过程中能天天精进一点点就够了。欢迎大家拍砖,一起学习成长,一起上岸。

2020.1.11

进一步激发市场蕴藏的活力(人民时评)


       改革春风唤醒的,是涌动在每一个角落的创造活力;开放大门迎来的,是世界对中国经济发展的信心和期待

  观察中国经济的成色,既要用好望远镜,登高望远看清发展大势;也要用好显微镜,耐心细致检验微观经济活动状态。

  2019年,全国新设市场主体2179万户,日均新设企业达到2万户,再创新高,活跃度为70%左右,市场活力进一步增强。最新公布的市场主体发展数据,再次验证了中国经济不仅“颜值高”“体格壮”,而且“气质 好”“活力旺”。

  企业是经济的基本细胞,细胞活力四射,经济才会身强体健。中国经济迈向高质量发展,动力之源就来自一个个企业释放的强大活力。刚刚过去的2019年,尽管面临国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国经济始终保持着稳中向好的发展态势,不仅在宏观层面体现出大盘稳、结构优,更在微观层面表现得亮点纷呈、活力十足。日均新设企业2万家这个重要指标,折射出中国经济坚定迈向高质量发展的动力源泉。

  草木繁荣,正因土壤优良。日均新设企业达到2万户,说明营商环境不断优化。与日均新设企业数量快速增长相呼应,我国营商环境世界排名也从2014年的96位上升到31位,提升65个名次。快速提升的数据,展现出营商环境对企业发展的巨大推动力。简政放权,行政审批事项削减超过40%,企业开办、不动产登记等事项办理时间压缩50%以上,让企业轻松办事、专心发展;减税降费,2019年全年实际规模超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,让企业轻装上阵、逆风起飞;强化法治,加大知识产权保护力度,外商投资法和优化营商环境条例正式实施,让企业预期更稳、信心更足。

  “我们全面深化改革,就是要激发市场蕴藏的活力”。今天,全面深化改革、全面扩大开放,不断为高质量发展注入生机与活力。2019年,《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等政策措施不断出台,一系列困扰企业发展的“老大难”问题得到有效破解,让民营企业得到更多阳光雨露的滋养。与此同时,面对经济全球化遭遇的问题,中国坚定以开放求发展,将开放大门越开越大,与全球共享发展机遇。2019年前11月,全国新设立外商投资企业36747家。改革春风唤醒的,是涌动在每一个角落的创造活力;开放大门迎来的,是世界对中国经济发展的信心和期待。

  澎湃的微观活力,标注着中国经济转型升级的铿锵脚步。提高研发费用税前加计扣除比例、支持科技型中小企业加快创新发展、科创板鸣锣开市……一项项扶持企业创新发展的实招,将蕴藏在企业的创新活力激发出来,不断为高质量发展添能蓄势。从C919六架试飞机全部首飞成功,到5G正式启动商用;从全球最薄柔性触控玻璃,到世界最大船用曲轴,企业作为技术创新主体的地位不断巩固,释放出加速新旧动能转换的澎湃动力。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数报告》显示,我国创新指数位居世界第十四位,成为唯一进入前20名的中等收入经济体。

  ×××指出,“激发市场活力,就是要把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,让企业家有用武之地。”推动高质量发展,就要激活每一个细胞的发展潜能,汇聚起高质量发展的强大势能。

结构分析:

开篇:罗列数据企业数量增加可观,说明中国经济的现状良好。

 

解释为什么 

     企业以及企业数量增加对市场经济的重要性。

 怎么做 

      我国营商环境在不断优化。

      在宏观经济层面: 全面深化改革,激发市场蕴藏的活力;加大开放力度,与全球共享发展机遇。

      在微观经济层面:为扶持企业创新出实招,让企业创新主体地位不断巩固,释放出加速新旧动能转换的澎湃动力。

结尾:引用领导人讲话,说明让企业家用用武之地,党和国家要做好哪些事情,进而激活每一个细胞的发展潜能,汇聚起高质量发展的强大势能,推动经济高质量发展。

        



2020.1.10今天北楚老师没发晨读文章,分析花木君的一篇申论,我膜拜的申论文章,我啥时候能达到这水平的80%,也是我的课堂练习

以水为师而后可天下皆美

  当城市如璀璨繁星落入神州大地,当天蓝水绿成为14亿华夏人共有的期盼,当“人水共存”业已成为城市建设的共识,我们已然迎来了发展改变生活、发展改变中国的新时代。然而,河流、水源被污染,鱼虾绝迹、臭气缠绕等问题也如伤痕一般横亘于江南江北,破坏了水体生态自有的平衡,也制约了长远发展。水是真善美的化身,是哲学的本喻,是道德的载体,是智慧的展现,我们应以水为师,完善水体生态建设、保障机制,共建水绿、天蓝的美好新城市。

  以水为师,柔而能克刚。水,天下至柔,但可克刚,彰显了策略、方法的重要性。城市水系被破坏、不透水地表面积不断增加,不仅严重削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能,也凸显了城市建设、管理中方式方法不对。对此,成立城市生态水系保障工作的专门领导小组,以主管领导任第一负责人,吸纳涵盖文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家,以专题的方式定期进行研讨,将水系建设的工作成果、建设意见及时汇总,提高城市水系建设、保障决策的科学性。同时,将城市水系建设、保护工作纳入行政工作的绩效考核体系,将水源保护、水污染治理及相应配套工作作为重要的考核指标,自上而下提升重视水、保护水的意识,避免瞎干、蛮干。

  以水为师,顺势而为方能源远流长。古人云“黄河之水天上来,奔流到海不复回”,水的特质警示我们尊重规律才能顺应发展。城市水系作为复合的系统,一味清河道、搞沿水绿化,容易形成“多头管理”,且不利于将人工、自然合理连接形成多样化滨水公共空间。城市水系建设、保护过程中,必须立足水系自身的条件和实际情况,因势利导、因地制宜,将历史文化遗存的水生态、美学功能、社会整体抗风险等因素有机结合,还原“水丰、水清、水美、水活”的水体、水系原有面貌,秉承水随山走,路随河伸、城依河修的发展思路,不因城市建设而压缩水面,占用湖泊、湿地,实现城市建设中“蓝天、碧水、绿地”相互融合。

  以水为师,合滴水方才成河。无数滴水聚合在一起,造就了江湖大海,启示我们只有聚合力量才能获得更大的力量。当前城市水体、水系保护过程中,没有充分调动全社会的力量、形成合力是重要症结。问渠哪得清如许,为有源头活水来,为此,应健全城市水系保障、改造民意征集办法,通过网络、电话、微信公众号等方式问计于民、集思广益。同时,借助公益活动、宣传片、知识讲座等方法,向全社会介绍城市水系、水体建设的工作情况、基础知识,使社会各界充分认识到城市水系、水体建设的重要性与紧迫性,形成水体保护人人有责、水系保护人人参与的良好氛围。

  “上善若水”。水,不仅是生命之源,是真善美的化身,也是城市治理中可以为师的智慧载体,只要我们静下心来向水学习,敬水、爱水、顺势而为,必将创造城市百年发展基业,开创出更加美丽的城市。

结构分析:

标题:化用好句(我的读书太少,不管咋样,继续点点滴滴积累,慢慢学会使用)

开篇:三个“当”加上“然而”的转折,从机遇与问题相互碰撞,我们该何去何从?这时候“水”出现了,水的品质能够指引我们解决好困惑。

分论点之一:水的品质之一——柔而能克刚。对论点进行解释,从中诠释出“彰显了策略、方法的重要性。”紧密的把水的品质和实践结合起来。实践中,我们因为策略方法失当,导致的问题。为此,我们要怎么做?

分论点之二:水的品质之一——顺势而为方能源远流长。引用诗词进行解释,水的特质警示我们尊重规律才能顺应发展。我们没有顺势而为,导致了哪些问题,为此,我们要怎么做?

分论点之第三:水的品质之一——合滴水方才成河。对论点进行解释,抽离出只有聚合力量才能获得更大的力量。我们没有这么做导致的哪些问题,为此,我们要怎么做?

结尾:回到水的身上,重述水的品质,利用只有才的句式,展现学习水的品质将会得到的结果。



2020.1.9(第一次结构分析感觉能看清结构了,或许是因为本文结构本来就比较清晰)

为人才搭“桥梁”竖“阶梯”(人民时评)

       

推动劳动力和人才社会性流动体制机制改革,是要让每一个人都有人生出彩的机会、梦想成真的舞台

      劳动力、人才只有像水一样流动起来,才能使社会充满生机活力。近日,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线等方面作出顶层设计和制度安排,为促进劳动力和人才流动注入强劲动力。


       合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。改革开放以来,党和国家持续深化经济、政治、社会体制改革,推进教育、就业、社会保障、户籍等制度深层次变革,为人的自由流动架设起一座座“立交桥”,实现了社会性流动从计划到市场、从单一到多元的历史性转变。比如,高考制度恢复,打开了劳动者通过奋斗实现个人价值和职业发展的关键窗口;再比如,城镇化推开、就业市场打开和社会管理松绑,农民开始大量进入城市追逐梦想。而合理有序的流动,也让亿万人民梦想成真的舞台更加宽广,奋斗成功的渠道更加通畅。


      “吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制。”《意见》首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架,既聚焦推动经济高质量发展,创造更充分、更高质量流动机会,又注重解决当前社会性流动机会、渠道、空间等方面的问题,无论对于进一步解放和发展社会生产力,还是增强个人通过努力奋斗改变命运的动力,实现人的全面发展,都具有重要意义。


        促进人才流动,既要注重“改革发力”破除障碍,也要注重“服务助力”留住人才。《意见》提出一系列有针对性的举措,比如全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;再比如,推进常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务,探索推进门诊费用异地直接结算等,都是要通过改革和服务的双重牵引,让人才既“流得动”又“留得下”,激发社会性流动的活力。


       实现人才全面发展,不仅要搭建好横向流动的“桥梁”,还要竖立起纵向发展的“阶梯”。除了为人才流动护航,《意见》还着眼于推动人才职业生涯发展,为人人皆可成才、人人尽展其才营造良好环境。比如,聚焦技术技能人才和基层一线人员发展,提出拓展基层人员发展空间、加大对基层一线奖励激励力度、拓宽技术技能人才上升通道等举措,这对于解决基层人才用不好、晋升难等“老大难”问题,对于打通技术技能人才上升通道的“天花板”等,都具有积极意义。同时,《意见》还多方面促进贫困人口、失业人员、困难群体等实现社会上升,也让人们更清楚地看到,我们推动劳动力和人才社会性流动体制机制改革,是要让每一个人都有人生出彩的机会、梦想成真的舞台。


       党的十九届四中全会指出,我国国家制度和国家治理体系具有“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势”。构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,让单向度的时间拥有多维的可能,让一个人的人生可以容纳不同的风景,就能为各类人才铺就成长进步、施展才华的舞台,汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。


结构分析:

引出议题:

      劳动力和人才流动社会才能充满活力,党和国家围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线等方面作出顶层设计和制度安排,为促进劳动力和人才流动注入强劲动力。

       (过渡句)劳动力和人才合理、公正、畅通、有序的社会性流动是经济健康持续发展的有力支撑,是社会和谐的重要标志。

       改革开放以来我们在这一层面做出的努力和取得的成果。

措施:

       构建促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架

       改革和服务的双重牵引,让人才既“流得动”又“留得下”

       不仅搭建好横向流动的“桥梁”,还竖立起纵向发展的“阶梯”,即为人才流动护航,又推动人才职业生涯发展,实现人才全面发展。

总结:

       通过政策引述,拔高高度,进而总结我国在构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局的优势,以及将会取得的成果。


2020.1.8(今天终于把欠下的篇幅都还了)


编纂凝聚中国智慧的民法典(人民时评)

       近日,7编加附则、84章、1260条的《中华人民共和国民法典(草案)》在十三届全国人大常委会第十五次会议上首次亮相,引起社会广泛关注。这也是民法典各分编草案与2017年制定的民法总则“合体”后,首次以完整版中国民法典草案的形式呈现。


       民法典被誉为社会生活的百科全书,是一个国家经济社会发展的真实写照,也是一个民族精神文化的集中体现。编纂中国人自己的民法典,是新中国成立以来几代法学家的梦想。如今,十三届全国人大常委会第十五次会议决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议,实现这个梦想已进入最后冲刺阶段。


       新中国成立后,我国民事立法以婚姻法为开篇,开启了全新的进程。改革开放后,以民法通则、合同法、物权法、侵权责任法等的制定为标志,我国民事立法速度加快、种类完善、科学有效。在法治实践中,我们积累了宝贵的法治经验,编纂民法典应当继承和发扬优良传统。比如,民法总则是在民法通则的基础上修改而成,如今又与民法典各分编“合体”,并作适当调整;继承编,保留了父母作为第一顺位的法定继承人,同时,对近年来新出现的打印遗嘱的效力作出界定。可以说,民法典草案处处彰显着在继承中发展、在守正中创新。


       法律是时代精神的体现,必然反映着最为鲜明的时代特征。今天,我国编纂民法典,与19世纪法国民法典、德国民法典的编纂有着显著不同。在21世纪编纂民法典,必须回应这个世纪人类面临的共同问题,比如协调经济发展与环境保护的关系、解决互联网和人工智能发展给隐私保护带来的冲击、用法治手段应对高风险社会带来的侵权威胁,等等。可以看到,从民法典草案规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态,到将人格权独立成编,再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等,民法典草案努力回应时代需要,为应对人类共同面临的挑战提供了中国智慧、中国方案。


       作为社会生活的百科全书,民法典既是生活时代精神的生动体现,也是民族精神的立法表达。民法典因其对经济社会生活影响的广泛性,必然承载着一个民族共同的记忆,彰显着这个民族鲜明的精神特质。翻看民法典草案,大到规定弘扬社会主义核心价值观,小到强调禁止高利放贷;从抽象地规定公序良俗,到具体地要求赡养父母、抚养未成年子女,民法典草案用一个个法条映照出中华民族的精神内涵和价值追求。


       编纂民法典,一项重要任务,就是将民事权利法定化、具体化。在民法典草案中,不仅有传统的财产权、人身权,还有新兴的人格权;不仅对权利的具体内容作出规定,而且对权利遭受侵害时如何救济提出方案。在民法典草案中,很容易读到对个体权利的尊重、对个体尊严的维护、对个体发展的保障。


       目前,民法典草案正向全社会公开征求意见。全社会关心关注民法典编纂,积极为编纂民法典建言献策,我们就一定能如期完成党的十八届四中全会提出的民法典编纂任务,形成一部立足中国、放眼世界、体现时代特点、凝聚民族精神的法典。


结构分析:

这是一篇分析说明类的文章?我离不出法之四海而皆准的机构。只能根据段落提炼大意。

       通过描述,说明完整版《中华人民共和国民法典(草案)》第一次呈现。

       介绍民法典包括的内容和代表的意义。

       民法典在新中国的发展历程中彰显着在继承中发展、在守正中创新。

       我国在二十一世纪编纂民法典的特点

       民法典彰显的是一个民族的精神内涵和价值追求。

       结尾预期,在目前油条不稳的工作中,我们一定能如期完成党的十八届四中全会提出的民法典编纂任务,形成一部立足中国、放眼世界、体现时代特点、凝聚民族精神的法典。



2020.1.7

北楚三分热︱ETC那么方便,你为什么不办?

 2019年3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。政府工作报告指出,(要)两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。


2019年5月16日国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号)明确提出力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。随即交通运输部出台《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》。


文件内容看似复杂繁琐,但是其要义无外乎八个字:节约成本、提高效率。


02现实情形

如果只盯着收费站看,安装了ETC之后,人工成本降低,司机享受优惠,通过速度加快,拥堵情况缓解,确实节约成本、提升效率,但是,主政者如果不关注司机真正的体验和需求,那么这项政策也许只会是一厢情愿。

现实情形可能是怎样的呢?你准备办理ETC。


03落实关键

2019年,在各项政策的促进之下,全国ETC客户累计达到1.97亿户,比去年同期净增1.2亿户;全国高速公路ETC平均使用率超过71%,同比增长28个百分点。但是仍然有很多司机不愿意办理。要进一步推广ETC的使用,其实关键只要做好两点:

一是使用便捷。例如ETC设备能不能更小巧灵便,甚至成为一项植入在手机中的功能;能不能开放支付宝、微信等第三方支付平台;识别能否更加精准,避免重复扣费,识别后被他人抢行等问题;能否灵活绑定车辆等等

二是服务优质。例如在线办理、营业网点、电话客服不光要点多面广,各类业务的服务速度也要够快;通过限时办结、服务评价等方式来提升一线服务人员的服务效率;在优惠、积分等政策方面,让ETC用户感受到切实的优越性等等。

要解决好这些问题,就要坚持“政府主导、市场引导、社会参与” 的原则,打破既有利益格局,熬过系统改革的阵痛期,让老百姓实实在在的感受到出行体验的提升。

举这些例子,只是想让大家明白,许多政策所以不科学、 难落实,无外乎因为太多的“想当然”,框架体系看似完整,但是总是会因为少了些“群众视角”的观察,缺了点联系实际的态度,而逐步背离初衷。政策只有做到制定为解民忧,商讨愿听民意,实施拢聚民心,完善能纳民谏,才能够不违初心。


04面试启示

而我们面试也是同理,分析问题、提出对策建议从完整而抽象的框架、思路出发固然很重要,但从连续的具体的实际、情景结束才能更有深度。

假如今天我们拿到的题目就是ETC全面普及你怎么看?除了上述谈到的宏观意义、问题、建议,我们也应该脑补自己使用ETC的全过程,也许你还会想到,过去微笑服务的高速收费员以后也许笑不出来了,那么他们是转岗还是引导再就业呢?在现实的画面重,我们能够把问题揉的更碎更细,也更有人情味。

中国人讲究中庸,分析的微观宏观之间还是要用一个“度”字来收尾,ETC的推广也同样适用这个字,通道数量随需求而增减,普及速度因服务质量而波动,双方才不至于在为此事“上火”。


本文是北楚老师针对面试出的文章。更偏重于面试的时候对问题的分析和措施的提出。

ETC很方便大家不办的原因:

安装了ETC之后,人工成本降低,司机享受优惠,通过速度加快,拥堵情况缓解,确实节约成本、提升效率,但是,主政者如果不关注司机真正的体验和需求,那么这项政策也许只会是一厢情愿。

对策:

一是使用便捷。例如ETC设备能不能更小巧灵便,甚至成为一项植入在手机中的功能;能不能开放支付宝、微信等第三方支付平台;识别能否更加精准,避免重复扣费,识别后被他人抢行等问题;能否灵活绑定车辆等等

二是服务优质。例如在线办理、营业网点、电话客服不光要点多面广,各类业务的服务速度也要够快;通过限时办结、服务评价等方式来提升一线服务人员的服务效率;在优惠、积分等政策方面,让ETC用户感受到切实的优越性等等。


北楚老师的良苦用心:举这些例子,只是想让大家明白,许多政策所以不科学、 难落实,无外乎因为太多的“想当然”,框架体系看似完整,但是总是会因为少了些“群众视角”的观察,缺了点联系实际的态度,而逐步背离初衷。政策只有做到制定为解民忧,商讨愿听民意,实施拢聚民心,完善能纳民谏,才能够不违初心。脑补自己使用ETC的全过程,也许你还会想到,过去微笑服务的高速收费员以后也许笑不出来了,那么他们是转岗还是引导再就业呢?在现实的画面重,我们能够把问题揉的更碎更细,也更有人情味。



2020.1.6

多方发力,破解蓄电池回收难题(人民时评)

       近年来,我国新能源汽车产销呈现快速增长,与此同时也带来了汽车动力蓄电池回收的新问题。据报道,目前我国新能源汽车动力蓄电池已经进入规模化退役期,到2020年,退役电池累计约为25吉瓦时。面对如此庞大的数量,如何做好新能源汽车电池回收、置换等工作,成为一道现实考题。


       在新能源汽车快速发展的大环境下,答好这道考题颇为紧迫。相比较传统燃油车,新能源汽车以其节约燃油能源、减少废气排放的优点,成为行业发展趋势。倘若电池回收的问题得不到有效解决,不仅可能造成严重的资源浪费和环境污染,对新能源汽车行业的健康发展也将带来负面影响。正因如此,从启动新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台,到在试点省份探索建立蓄电池回收体系,再到制定汽车回收行业标准、加大技术研发力度,政府和企业的未雨绸缪,都是为了让退役电池能得到更好回收和利用。


       蓄电池回收,难点不在于“要不要”,而是“如何做”。单从回收环节来看,如何平衡车主、车企的利益就是不小难题。从车主角度,换个电池动辄好几万,二手车置换卖不上价,究竟是留车换电池,还是“止损”换新车,令不少车主陷入两难,也降低了主动参与回收的意愿。从车企角度,根据规定,汽车生产企业是电池回收的主体、负有监督责任,但能不能把电池回收回来,主动权却不在自己手中。当然回收电池只是第一步,进一步来看如何实现有效的梯次利用?如何避免拆卸报废带来的环境污染?把这些问题解决好,方能规避可能出现的风险、最大化提高资源使用效率。


       对于这些难题,从中央到地方已经开展了不少有益的尝试。2018年发布的《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》提出,到2020年,要建立完善动力蓄电池回收利用体系,建设一批退役动力蓄电池高效回收、高值利用的先进示范项目,研究提出促进动力蓄电池回收利用的政策措施。政策大方向早已明确,具体如何做,需要各地因地制宜、探索创新。短期来看,需要通过政策供给,在厘清各个主体回收责任上下功夫,保证电池准确地回收到位。长远来看,需要发挥市场主体作用,在销售、回收、再利用、技术研发等全产业链条发力,让电池回收的制度更完善、监管更严密,让市场有活力、车主有动力。


       蓄电池回收,既是一个行业发展面临的困境,也是如何提高治理能力的课题。随着新经济、新领域、新业态层出不穷,老问题得到化解,但一些新的挑战也随之而来。不仅仅是新能源汽车,比方说共享经济带来的安全风险和城市管理难题,再比如大数据、人工智能等发展给个人隐私保护带来隐患,应对这些挑战,无不考验治理者的智慧。治理需要不断升级,跟上快速发展的脚步。不断优化管理方式,补齐制度短板,下足“绣花”的功夫,我们才能推动新经济、新业态行稳致远。


       党的十九届四中全会提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这启示我们,形成多方参与的合力,是做好新能源汽车电池回收工作的治本之策。从政府到行业,从企业到用户,切实履行责任,汇聚市场主体最大合力,才能不断攻克发展难题。


结构分析:


通过对新能源汽车产销现状描述引出议题:退役电池累计约为25吉瓦时。面对如此庞大的数量,如何做好新能源汽车电池回收、置换等工作,成为一道现实考题。


问题面临紧迫性:新能源汽车行业快速发展,倘若电池回收的问题得不到有效解决,不仅可能造成严重的资源浪费和环境污染,对新能源汽车行业的健康发展也将带来负面影响。+措施:启动新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台;在试点省份探索建立蓄电池回收体系;制定汽车回收行业标准、加大技术研发力度。


蓄电池回收问题难点:如何做?如何平衡车主、车企的利益。


       从车主角度,换个电池动辄好几万,二手车置换卖不上价,究竟是留车换电池,还是“止损”换新车,令不少车主陷入两难,也降低了主动参与回收的意愿。


       汽车生产企业是电池回收的主体、负有监督责任,但能不能把电池回收回来,主动权却不在自己手中。当然回收电池只是第一步,进一步来看如何实现有效的梯次利用?如何避免拆卸报废带来的环境污染?把这些问题解决好,方能规避可能出现的风险、最大化提高资源使用效率。


面对问题:


国家和地方政府作出了一系列努力措施:出台政策。2018年发布的《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》提出,到2020年,要建立完善动力蓄电池回收利用体系,建设一批退役动力蓄电池高效回收、高值利用的先进示范项目,研究提出促进动力蓄电池回收利用的政策措施。


具体实施各地因地制宜、探索创新。


蓄电池回收,既是一个行业发展面临的困境,也是如何提高治理能力的课题。从这单个事件,联想到因发展随之而来面临的多领域治理问题。治理需要不断升级,跟上快速发展的脚步。不断优化管理方式,补齐制度短板,下足“绣花”的功夫,我们才能推动新经济、新业态行稳致远。


总结,回到议题,必须加强和创新社会治理,形成多方参与的合力,攻克难题。


2020.1.5

最美退役军人,美在哪?|人民时评


不论戎装在身与否,他们本色不变,早已将个人梦想融入国家事业,将人生意义定位于谋求人民福祉

       雪域高原的养路工人次军、为牺牲战友守墓三十四载的陈俊贵、带领村民奔小康的书记范振喜、践行科技强国战略的孔金珠、投身实业报国的李世江、致力志愿服务的史光柱……他们来自各行各业,却有一个共同的名字:最美退役军人。近日,中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2019年“最美退役军人”先进事迹。他们的故事传遍大江南北,勾勒出一道退役不褪色、建功新时代的美丽风景线。


       最美退役军人,美在哪里?美在一生都“立正”,本色从未“稍息”。退役后,张林昌32年来坚持为偏居一隅的苗族侗族同胞投递报刊、邮件140多万件,被称为“乡邮路上的天使”;李文强手握“不起眼”的焊枪,成功掌握核工业生产精密设备的自主加工制造技术,填补了国内技术领域的空白;杨玉斌将偏远闭塞、面积仅有3.28平方公里的悬水孤岛,精心打造成首批浙江省美丽乡村示范乡镇、舟山市旅游示范岛……一朝入伍,便军魂入骨,他们脱下的是军装,脱不下的是“向前冲锋”的肌肉记忆,是“为人民服务”的铮铮誓言。


       “向最美退役军人致敬!你们都是照亮社会的一盏明灯。”诚如网友所言,这些老兵服役时是军队栋梁,退役后是中国脊梁。学习最美退役军人的先进事迹,他们身上忠诚果敢的担当精神、执着苦干的奋斗精神、朴实无华的奉献精神,既熔铸在惊天动地的事业上,又融入平凡的工作生活中。军人的使命责任始终装在他们的心坎,英勇坚毅的本色总是体现在他们的行动,这昭示着一个朴素的道理:伟大出自平凡,平凡造就伟大。正是赓续人民军队优良传统,最美退役军人才能闪耀光华,形成催人奋进的力量,汇聚起学习“最美”、争当“最美”的社会正能量。


       聚是一团火,散作满天星。“剑”与“犁”、强军与富国始终紧密相连,合奏着一个民族走向强盛的激昂乐章。在8名“共和国勋章”、28名国家荣誉称号获得者中,有7人曾是军人。除了这些功勋卓著的老兵和“最美退役军人”,还有数以千万的退役军人在各条战线上书写着各自的精彩。他们不仅努力工作、拼搏奋斗,阔步行进在人生新的征途;而且在他人遇到危险时挺身而出,在他人碰到困难时出手相助,把祖国和人民的利益高高举过头顶。不论戎装在身与否,他们早已将个人梦想融入国家事业,将人生意义定位于谋求人民福祉,正如纪录片《本色》所说:这本色是军人的品格,更是中华民族伟大复兴的无穷力量。


       无论是搏击时代浪潮,还是危难时刻显身手,退役军人不愧是“党和国家的宝贵财富”,需要全社会倍加关心、倍加爱护。×××强调,“要关爱退役军人,他们为保家卫国作出了贡献。”实际上,这种牵挂须臾未曾间断。党的十八大以来,特别是去年退役军人事务部组建后,从抚恤补助标准连年提高到为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌,从免费接受职业培训到就业创业环境不断优化,一系列贴心暖心的政策措施密集出台,广大退役军人的获得感、幸福感、安全感不断增强。在党和国家的关爱之下,在全社会的尊崇之中,退役军人也必将激发自豪感、荣誉感、责任感,在干事创业的广阔舞台上奋发有为。


       征程万里,初心如磐。翻开军绿色的记忆,听着进行曲的节拍,退役军人在部队里积淀的本色、升华的境界、铸就的刚强,已然融入血液。汲取退役军人身上的珍贵品质,与他们一道筑梦新征程,就能凝聚起万众一心奋进新时代的磅礴力量。


结构分析:

       通过具体事件的罗列引出议题:最美退役军人

       亮明观点:最美退役军人,美在哪里?美在一生都“立正”,本色从未“稍息”。

       通过最美退役军人的事迹,学习最美退役军人的忠诚果敢的担当精神、执着苦干的奋斗精神、朴实无华的奉献精神。

       强军与富国始终紧密相连,退役军人不论戎装在身与否,他们早已将个人梦想融入国家事业,将人生意义定位于谋求人民福祉。

       全社会需要倍加关心、倍加爱护最美退役军人。党和国建的这种牵挂须臾未曾间断,具体事例罗列。表明积极意义。

       总结:征程万里,初心如磐。本色不改,品质如旧。学习这种珍贵品质,一同筑梦新征程,凝聚万众一心奋进新时代的磅礴力量。


2020.1.4

人民时评:根治欠薪彰显治理温度

     


加快建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制,努力构建和谐劳动关系,从根本上实现不敢恶意欠薪、不能恶意欠薪

      有法治保障、治理给力,就能把农民工合法权益维护好、劳动尊严捍卫好,就能让他们体面劳动、舒心工作、全面发展,抵达新的人生高度,创造新时代更大功绩


      临近年关,农民工兄弟有没有足额拿到工资过个安心年,总会牵动人们关注的目光。近期,各省区市纷纷开展根治欠薪行动,多措并举打击欠薪违法行为。按照计划,根治欠薪冬季攻坚行动还剩下一个月,欠薪“清零”进入倒计时。


       保障农民工劳动报酬权益,关系劳动者的切身利益,关系社会公平正义与和谐稳定。从根源上看,治理拖欠农民工工资问题,不单单是厘清谁应给钱、给多少钱的分配问题,还是一个确保劳资双方权责对等、依法维护劳动者权益的法治问题。因此,既需要在治理层面进行一揽子监管和执法,从规范企业用工管理到大力普法扫盲,从严格劳动保障监察执法到加强司法救助,各部门集中行动、各司其职、协同治理,统筹日常执法和专项整治;也需要从制度层面进行发力,加快建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制,努力构建和谐劳动关系,从根本上实现不敢恶意欠薪、不能恶意欠薪。


       从当下的根治欠薪冬季攻坚行动看,各省区市统一行动,各相关部门互相配合,形成了集中整治拖欠农民工工资问题的合力,切实维护了农民工的劳动报酬权益。初步统计显示,2019年度根治欠薪冬季攻坚行动开展的第一个月,各地共处理欠薪案件6654件,共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元。实践中,无论是推广建筑工人实名制、落实发放工资“谁承包谁负责”原则,还是设立农民工工资保证金、建立农民工工资专用账户制度,各地许多创新性举措,不断压缩恶意欠薪的存在空间,切实发挥了抓源头、控过程、治末端的治理效能。


       党的十九届四中全会提出,健全劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系,促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。实现这一要求,制度建设是保障。因而,根治欠薪多发、欠薪难追讨的现象,必须把促进社会公平正义、保障农民工福祉作为一面镜子、一把尺子,审视和测量各方面体制机制和政策规定,哪个环节还薄弱就补齐哪个环节。比如,不久前国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》,提出“建立拖欠农民工工资‘黑名单’,对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行,涉嫌犯罪的移送司法机关处理”。通过“黑名单”制度,构筑“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局,必将大大增加欠薪行为的违法成本,从源头上形成震慑力。


       长期以来,农民工以其辛勤付出、诚实劳动,为国家的工业化、城镇化进程作出重要贡献。从全力帮助农民工讨薪,到推进随迁子女就地入学、养老医疗保险异地结付,再到推动非户籍人口落户,实现好、维护好、发展好农民工的合法权益,也见证着使改革发展成果更多更公平惠及全体人民的初心。有法治保障、治理给力,就能把农民工合法权益维护好、劳动尊严捍卫好,就能让他们体面劳动、舒心工作、全面发展,抵达新的人生高度,创造新时代更大功绩。


       ×××强调:“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。”不断织密公平正义的守护网,将推动拖欠农民工工资问题得到根治,也将创造一个更加公平正义的社会环境。


结构分析

       通过对大家关注的农民工是否拿到足额薪资的描述引出议题:根治欠薪

       保证薪资到手的重要性,欠薪的问题根源性,措施的多层面性:

       说明保障农民工劳动报酬权益的重要性,关系劳动者的切身利益,关系社会公平正义与和谐稳定。

       分析欠薪的问题根源是一个确保劳资双方权责对等、依法维护劳动者权益的法治问题。

       从治理和制度两个维度阐述措施。在治理层面进行一揽子监管和执法,从规范企业用工管理到大力普法扫盲,从严格劳动保障监察执法到加强司法救助,各部门集中行动、各司其职、协同治理,统筹日常执法和专项整治;也需要从制度层面进行发力,加快建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制,努力构建和谐劳动关系,从根本上实现不敢恶意欠薪、不能恶意欠薪。

      根治欠薪攻坚行动治理成果:各省区市统一行动,各相关部门互相配合,形成了集中整治拖欠农民工工资问题的合力,切实维护了农民工的劳动报酬权益。+数据罗列。进一步说明各地许多创新性举措,不断压缩恶意欠薪的存在空间,切实发挥了抓源头、控过程、治末端的治理效能。

      通过政策要求的引用,说明实现这一效果,进行制度建设是保障。而针对欠薪这一现象,必须把促进社会公平正义、保障农民工福祉作为一面镜子、一把尺子,审视和测量各方面体制机制和政策规定。建立制度长效机制,增加欠薪行为的违法成本,从源头上形成震慑力。

       引申到农民工为国家做出了重大贡献,到国家保障农民工的合法权益。实现改革发展成果更多更公平惠及全体人民。有法治保障、治理给力,就能把农民工合法权益维护好、劳动尊严捍卫好,就能让他们体面劳动、舒心工作、全面发展,抵达新的人生高度,创造新时代更大功绩。

       总结:通过领用领导人讲话,将问题上升到公平正义的高度。织密公平正义的守护网,将推动拖欠农民工工资问题得到根治,也将创造一个更加公平正义的社会环境。


2020.1.3


民营经济只能壮大、不能弱化|人民时评

       《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的出台为民营经济发展提供制度保障,注入强劲动能,让民营企业的环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广


     “民营企业对我国经济发展贡献很大,前途不可限量”“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”“我国民营经济只能壮大、不能弱化”……在不同场合,×××多次肯定民营经济的地位和作用,关怀备至,充分体现了党中央对民营企业发展的重视与支持。


       充分发挥民营企业重要作用,需要不断激发民营企业活力和创造力。不久前,中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展作出一系列部署。《意见》的出台为民营经济发展提供制度保障,注入强劲动能。


       民营企业从无到有、从弱到强的历程,见证着非公有制经济从“公有制经济有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”的转变。现在,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,在促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。面对当前经济下行压力,《意见》着眼于解决民营企业遇到的实际困难,破解民营经济突出矛盾,从而为民营企业稳预期、增定力、添信心。


       “欲致其高,必丰其基”,良好的营商环境是民营企业健康发展的基础。《意见》从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境等方面搭建起科学合理的政策框架。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入,打破“玻璃门”“弹簧门”等壁垒,营造更公平的竞争环境;完善民营企业直接融资支持制度,实实在在为民营企业“减负”“造血”;保护民营企业和企业家合法财产,让他们安心谋发展……突出问题导向,应对痛点难点,每一项措施都回应着民营企业的关切。持续释放的政策红利,将有效消除“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”,让民营企业的环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广。


       对民营企业来说,将政策机遇转化为发展动力,关键要练好“内功”。现实中,一些企业存在经营管理滞后、信息透明度低、多元经营冲淡主业等问题,制约着民营企业的长远发展。而近年来成功转型的民营企业,大多走过一条经历阵痛、调整方向、创新求变的道路,在技术、管理、营销等方面不断改革创新。这提示我们,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。《意见》一方面鼓励引导民营企业磨炼“硬功夫”,通过转型升级优化重组、参与国家重大战略等方式改革创新;另一方面推动民营企业练就“软实力”,做到守法合规经营、履行社会责任。惟其如此,民营企业方能实现高质量发展,在市场中立于不败之地。


       激发民营企业活力,构建良好营商环境,离不开各级党委、政府的扎实工作。有关部门既要当好领路者,也要当好服务者。比如,为构建亲清政商关系,福建晋江等地曾提出“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念。对此,《意见》要求畅通企业家提出意见诉求通道、建立政务服务“好差评”制度、开展面向民营企业家的政策培训等,为服务民营企业提供了稳固抓手。政商沟通更顺畅、政策指导更有效、“滴灌式”服务更精准,避免“一刀切”“花架子”等现象,才能更好推动政策落地生根、发力见效。


        民营企业是在改革开放中成长壮大的,全面深化改革为民营企业创造着更好的机遇。从制度层面着手,用改革的方法破除体制机制障碍,就能不断增强民营企业获得感,为中国经济航船扬帆远航提供不竭动力。


结构分析:


       从领导人的讲话和国家政策的出台说明党 和国家对民营企业发展的重视与支持。

       说明民营企业的重要性, 在经济下行压力下,党和国家着眼于解决民营企业遇到的实际困难,破解民营经济突出矛盾,从而为民营企业稳预期、增定力、添信心。


      具体措施


一、从国家角度:优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境等方面搭建起科学合理的政策框架。

二、从企业角度:民营企业磨炼“硬功夫”,通过转型升级优化重组、参与国家重大战略等方式改革创新;另一方面推动民营企业练就“软实力”,做到守法合规经营、履行社会责任。

三、从各级有关部门既要当好领路者,也要当好服务者。

总结,全面深化改革为民营企业创造着更好的机遇。从制度层面着手,用改革的方法破除体制机制障碍,就能不断增强民营企业获得感,为中国经济航船扬帆远航提供不竭动力。


20120.1.2

马上评|大学校园更该和病态的“酒文化”划清界限

       12月21日,浙江大学教授冯钢在其个人认证微博账号发了一条帖文,大意是说有学生想要加入他的门下,笔试面试都过了,于是他们喝酒庆祝,“师门的规矩是男人半斤50度以上的酒量”,这学生喝到被抬回宾馆。但最后学生还是没通过学校审核,于是冯教授觉得自己有愧于他,遂发感慨:这样的男人绝对是中华民族稀缺之人才,他不管干什么,那股拼死喝酒的意向,就奠定了他一生的骄傲。


        这段感慨已经转发过万,多数是嘲讽反对声。酒场之上敢喝的都是好汉,其实是最庸俗不过的“酒文化”了。这段公开发表的感慨如果不是发自一个大学教授,可能都没几个人会去搭理。但堂堂大学教授,在社交媒体这一面向社会的场合,如此拿无聊当有趣、醺醺然陶醉于庸俗文化,实在让人大跌眼镜。


       事件本身来说,是相当无聊的。冯教授再好酒,他当然也无权以酒量高下招生,所谓“男人半斤50度以上”,无非是学生们迎合一个油腻导师的酒场马屁罢了。但冯教授那段话里有几个词是特别刺眼的,不能用玩笑遮掩过去,即所谓“师门的规矩”。这揭示的事实是,酒桌是极为不平等的。如果冯教授和身份平等的教授们一起酒场切磋,喝多了或许还能算文人风雅,可是和还未入门的学生一起喝酒,学生只要稍微“懂点事”,除了拼死去喝还有什么选择呢?要是酒桌上扭扭捏捏,未来和导师如何相处? 


       这正是职场酒文化最让人痛恨之处——酒桌上拥有一定职权的人物公然表达好酒,他不用强逼别人喝酒,那些弱势者要想融入氛围,也得拼死去喝,博一个大人物眼里的“骄傲”。身处职场,大家多多少少都会面临这样的困扰,心中都有无计可除的不爽。这可能才是这位冯教授在社交媒体上惹了众怒的重要原因——职场人,尤其是那些职场新人,谁没有在酒桌上被“为难”过呢?


       要依靠明确的制度约束“酒桌”并不现实,也没必要,毕竟私人性质的聚会无需太过拘束。喝酒助兴,也属人之常情。但要求“酒局”多一些“自律”,这是并不过分的诉求。在公共场合宣扬企业上司和下属拼酒、导师和学生拼酒,说真的,没有多少积极意义。大家对于教授视拼死喝酒为骄傲表达反感,无非是为了重申这样的常识。不管怎么样,大张旗鼓地把会喝酒当作评定“中华民族稀缺之人才”的标准,实在上不了台面。


       最根本的,还是别太把所谓“酒文化”当回事。有一个词想必大家都不陌生,那就是“酒肉朋友”——靠酒维系起来的感情有多热闹,也就有多脆弱。有一个道理大家也都应该明白,能不能做好本职工作,和酒量多少没有半毛钱关系。冯教授也不会真的以为,他的学生能不能在学术道路上做出成就,取决于喝多少酒吧?


       说到底,大学校园是一方学术净土,就更应该和某种病态的“酒文化”划清界限。但愿,饭桌上能多一点真感情,少一点导师和学生之间的“权力的游戏”。


结构分析

通过热门事件引出议题:


第一段:描述事件

第二段:从公众角度看事件

第三段:作者从针对贴文的用词,表明自己的观点。酒桌是极为不平等的。弱势者只能拼酒别无选择。

分析职场酒文化的问题所在,倡导“酒局”多一些“自律”,不应过度拼酒告诫大众别把酒文化太当回事。

总结,校园是学术净土,应跟病态“酒文化”划清界限。


2020.1.1新年伊始


北楚三分热︱浏阳再三瞒报事故,带血的“数字游戏”为哪般?

       12月4日,湖南浏阳发生了一起重大安全生产责任事故,浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法违规生产烟花爆竹,引发爆炸事故,造成13人死亡、13人受伤,其中重伤3人。12月23日,湖南省应急管理厅对此事的最新处理结果做出了通报,通报显示:因瞒报、谎报、渎职失职等原因,已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施,4人被采取留置措施,另有3名干部被先期免职。


      今天,就着这件事情,我们给大家做做普法宣传工作。瞒报事故的原因大家都知道,怕担责任,企业负责人要担负刑事责任,主管领导也要受到问责处分,而在我国,事故定级是跟伤亡人数以及经济损失挂钩的,经济损失数额操作性强,且问责力度也小,因此,瞒报伤亡人数就成了逃避责任的主要手段。


       根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定:

       根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。


       由此可见,为什么他们一定要把上报人数压到10人之内了。

       而且《条例》第十条规定:特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。也就是说,10人之内只需上报到省一级,内部调查处理就好,对于一些心存侥幸的人而言,会认为还有回旋的余地,而一旦上报到国务院,钉是钉,铆是铆,再也“回天乏力”了。


       回想“8·12”天津滨海新区爆炸事故、江苏昆山特大爆炸事故、温岭“7·4”厂房坍塌事故、天津港爆炸事故......在触目惊心的死伤人数背后,均有一批党政机关负责人被处分、撤职。那么很多人就会有一系列疑问,这些处分具体是怎么做?诫勉谈话也太轻了?聊个天算什么问责?这就要涉及到党政干部各类组织处理方式的内涵及其影响了。我们简要科普一下,鉴于各类条例不断修订,互有差异,以下分析不完全代表所有情形:


       通报:指上级机关将有关情况以书面形式告知下级机关或本机关内部职工,以此吸取教训,引以为戒。通报批评不属于处分,不会记录进档案,但是对提拔任用必然产生影响。

       诫勉:可以采取书面和谈话两种方式进行诫勉。受到诫勉的领导干部,取消当年年度考核、本任期考核评优和各类先进的资格,六个月内不得提拔或者重用。

       停职检查:暂停履行职务,作出检讨反省。必须照常按上下班时间到单位报到,但不得上岗而是在指定地方进行反省检查。停职检查期间,工资以及所有待遇取消。

       调整职务:因不适合担任现职而调整到其他职务。一年内不得提拔。调整职务本身不含有降级的性质,可调整到同级别职务,工资待遇基本不受影响。

       责令辞职:通过一定程序责令其辞去现任领导职务。辞职是辞去职务,但级别不受影响,再没有其他处分的情况下,可享受原级别的工资待遇,但职务待遇会相应降低。

       降职:党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。受到降职处理的,两年内不得提拔。之后晋升工资档次不受影响;而降级、撤职会影响到级别,且两年内不能晋升职务级别,也不能晋升工资档次。

       免职:指依法享有任免权的机关按照法律或制度规定免去公职人员所担任的职务。免职也是免去职务,级别不受影响,再没有其他处分的情况下,可享受原级别的工资待遇,但职务待遇会相应降低。

       处分:行政机关公务员的处分分为——警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。党员受到警告或者严重警告处分的,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务;受到撤销党内职务处分、留党察看处分的,分别在二年内、恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。处分期内不得晋升职务和级别,处分期满后很多人也往往会因为曾经受过处分而在选拔、任用上受到影响。


       猫有九条命,领导干部少一点也有两条命,一条自然生命,一条政治生命。“政治生命”具有十分重要的意义,它能够决定你所拥有的权力、你能享受的待遇等等。年龄对于政治生命而言具有重要意义,受到党纪政纪处分后,可能会因为处分期的存在而让自己超龄,无法被选拔成为更高级别的领导干部及其后备干部。因此,很多处分文字上轻描淡写,但是现实中对干部的惩戒作用还是较大的。


       北楚老师的本文就做科普了,不会分析。

       瞒报事故的原因大家都知道,怕担责任,企业负责人要担负刑事责任,主管领导也要受到问责处分,而在我国,事故定级是跟伤亡人数以及经济损失挂钩的,经济损失数额操作性强,且问责力度也小,因此,瞒报伤亡人数就成了逃避责任的主要手段。

      

       “政治生命”具有十分重要的意义,它能够决定你所拥有的权力、你能享受的待遇等等。年龄对于政治生命而言具有重要意义,受到党纪政纪处分后,可能会因为处分期的存在而让自己超龄,无法被选拔成为更高级别的领导干部及其后备干部。因此,很多处分文字上轻描淡写,但是现实中对干部的惩戒作用还是较大的。


        2019.12.31


马上评|究竟是“爱的教育”管用,还是“狼爸虎妈”好使?


       零下13℃,下着暴雪,穿着一条小裤衩在雪地里跑步的4岁娃娃照片,曾给很多人留下深刻印象。7年过去了,这位长年受训于“鹰爸教育”的孩子,以11岁的年龄成为自考史上年龄最小的大专毕业生,完成了南京大学自考专科学业。


  “别的孩子躺在沙发看电视的时候,我儿子在雨中跑步做俯卧撑,别的孩子不小心摔了一跤爸爸会心疼地帮他揉,我儿子走在路上会随时警惕他爸爸在背后推他……”“裸跑弟”的父亲何烈胜曾被当作鹰式教育的典型,被网友口诛笔伐。回顾媒体对这家人的采访,从各种细节,都能窥探出孩子小小年纪,吃了很多同龄孩子根本想象不到的苦。


  近些年,教育成了当今社会最大的议题之一,尤其是东亚国家,更是举全家之力,将所有资源集于一娃之身。前有耶鲁大学华裔教授唱响虎妈战歌,后有香港商人变身狼爸,“三天一顿打,孩子进北大”。如何教育孩子,成了不见硝烟,却战火弥漫的战场。  究竟是“爱的教育”管用,还是“加速成长”好使?没有一个孩子能随随便便成功,家长面对别人家“牛娃”的惊人简历,除了暗自羡慕,更是对自己家不争气的孩子产生了“哀其不幸怒其不争”的幽怨。


  曾对一个段子印象很深,有人提问,“我已经是成年人了,现在学钢琴,还能学会吗?”“不行!因为你爸妈已经打不过你了。”成年人都有惰性,更何况天性活泼好动的孩子,为人父母都明白,除非极个别自律性很强的孩子,多数孩子的成功都离不开父母的“陪跑”。


  以今天红遍大江南北的钢琴家郎朗为例,现如今成为妥妥的人生赢家的他,在钢琴道路的起步阶段,也离不开严父的加持。郎朗的父亲辞掉铁饭碗的工作,夫妻长年分居,所有精力都在带郎朗学琴上。


  “只要郎朗不听话就是一顿打骂,在一次采访中,郎爸还表示自己用皮鞋打郎朗,扔出去的皮鞋没有打到他,却在墙上印下深深的皮鞋印子,可想而知是有多用力。”对亲儿子一言不合就暴打,这种教育方式究竟是在虐待儿童,还是让孩子成才?  说起打骂孩子,最近男演员杨烁因为在亲子真人秀上,对儿子过分严厉而上了热搜。有人将这种教育方式定义为“窒息式教育”,“把粗暴当严厉,把奴隶孩子当成男子汉教育”,认为这种教育方式,本质上是在用家长的威权来控制孩子,压制孩子,无异于父母版的PUA。


      还有韩国著名球员孙兴憨,从小也得益于父亲的魔鬼式训练,才成长为“最贵的亚洲热刺队前锋”。其实,同样接受父亲单调、枯燥、严酷训练的,还有孙兴憨的哥哥,但只有孙兴憨坚持下来了,靠的是他对足球的兴趣。


  教育就是这样,从来没有一个“1+1=2”这样放诸四海而皆准的标准答案。有的孩子,能够棍棒底下出孝子。有的孩子,却可能在父母的戾气下,滋生逆反心理,产生可能伴随终生的心理阴影。


  实际上,每个孩子都有自己的心理底线和承压能力的极限,家长需要做的,是尽可能地了解自己的孩子,在尊重孩子个体成长规律的基础上,行使家长的教育权,不能拔苗助长,更不宜盲目复制虎妈狼爸式的教育方式。


  教育究竟是应该以过程,还是以结果言成功?到底应该尊重孩子的主观意愿,还是遵循父母的人生规划?这些问题的答案,很可能需要用孩子一生的成长经历来回答。


结构分析:

        通过典型事件“裸跑弟”事件跟踪回顾得出孩子成为自考历史上最小的毕业生,小小年纪吃了很多苦。


        由个体到整体,引出教育成了当今社会最大的议题。


        通过三个案例的举例分析说明父母的陪练在孩子教育的过程中很重要,同时也抛出反对观点,说明这种陪练试教育的弊端。说明教育没有标准答案。


        总结不同的孩子心理底线和承压能力的极限是不同的,家长的任务是尽可能地了解自己的孩子,在尊重孩子个体成长规律的基础上,行使家长的教育权,不能拔苗助长,更不宜盲目复制虎妈狼爸式的教育方式。


       对于教育好坏的评价标准到底是什么,文末发问,留下问题引人深思。



2020.12.30

保护好每一位医务工作者,刻不容缓12.30

        12月28日,全国人大常委会表决通过基本医疗卫生与健康促进法,这是我国卫生健康领域内的第一部基础性、综合性的法律。针对“医闹”事件屡禁不止的现状,该法明确禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。


        这部法律通过的时间点,很难不让人联想到最近发生的北京民航总医院暴力伤医事件。在全国人大常委会的新闻发布会上,国家卫健委法规司司长赵宁重申,这起事件不是所谓的医疗纠纷问题,是非常严重的刑事犯罪。


        其实,在基本医疗卫生与健康促进法通过之前,危害医疗卫生人员人身安全行为的性质已很明确。视暴力伤医行为的情节轻重,有治安管理处罚法、刑法等法律制裁。在法律保护公民人身权利的层面上,即便不突出医务工作者的职业身份,也应当不打折扣地捍卫他们的安全感。违反法律、危害他人人身安全,就要受到相应制裁,受害者从事什么职业并不影响对案件性质的根本判断。


        但是,进一步为医务工作者撑腰,保护医务工作者的人身权益,却有着迫在眉睫的现实必要性。尽管一起起暴力伤医事件留下了令人惨痛的后果,让广大医务工作者感到寒心,让有识之士感到沉痛,但社会上依然有人故意模糊医疗纠纷与“医闹”,甚至为暴力伤医者开脱。正是因为上述错误的认识,让一些人在与医院、医务工作者发生矛盾时动辄拳脚相向,把医务工作者当成发泄戾气的对象。


        对专业工作者的信任与尊重,是文明社会的题中应有之义。现代社会高度分工,各行各业都存在一定专业门槛,社会维系良性运转离不开对专业生产的保障。关系到人们身体健康的医疗事业,更是一门专业化程度高、专业知识复杂精深的行业。一些人动不动与医生叫板,对医疗专业行为横加干涉,本质上是缺乏对知识的尊重、对专业人才的尊重,更是对文明的不尊重。


        当然,这并不意味着医疗行为不容置疑,发生了医疗纠纷,可以双方自愿协商处理,可以申请调解,也可以向法院提起诉讼。《医疗纠纷预防和处理条例》也专门就设立医疗纠纷人民调解委员会作出了规定,要求要由一定数量的专业人士担任调解员。总而言之,处理医疗纠纷已有较完善的程序,最重要的是,不能脱离对专业知识与规律的尊重,不能让医患双方的争执变成失去理性的口水仗、肢体冲突。


        健康是一切的本钱,医务工作者是人们健康的捍卫者。暴力伤医是最疯狂、最不堪的行为,捍卫社会文明的底线,就必须坚定不移地与暴力伤医割席。


结构分析:


      开篇通过法律制定亮明观点:禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

      民航总医院暴力伤医事件回顾,说明保护医务工作者刻不容缓。

       分析医闹和伤医的原因

      引导树立正确的道德和文明观念:对专业工作者的信任与尊重,是文明社会的题中应有之义。

      引导使用正确合理的处理医疗纠纷方式方法。

        重申观点:捍卫社会文明的底线,就必须坚定不移地与暴力伤医割席。



2019.12.29

半月谈评论:让外卖快递“绿”起来,奖惩措施都必不可少


        最近修改通过的《北京市生活垃圾管理条例》规定,餐饮经营、配送服务提供者和旅馆经营单位,不得主动向消费者提供一次性餐具等,并应当设置醒目提示标识,违者将被罚款。同时该条例还鼓励快递企业采取措施重复利用包装材料。


        我国快递年业务量已超过600亿件,网上外卖餐饮注册用户达4亿多人,北京、上海等特大型城市每天外卖、快递订单量都有上千万个,不计其数的餐具、包装成为新的污染源头。垃圾的与日俱增,成为全社会必须直面的严峻问题。北京生活垃圾管理条例对一次性餐具的限制使用是封堵垃圾产生源头的必然之举,但客观上也可能会对百姓生活产生一些不便,其推行效果尚待观察。


        封堵垃圾产生源头,快递、外卖走向“绿色化”是大势所趋,近年来快递业也在探索推出循环包装等环保措施,但推行并不顺利。近日新华社记者调研发现,“双11”期间多家企业高调推出的“绿色”快递集体遇冷,使用循环包装的快递件占比不到1%。“绿色”快递遇冷的主要原因一方面是环保包装增加了企业成本,另一方面是在环保包装的回收上,消费者嫌麻烦,配合度不高。


        环保措施能否见效,受众转变观念很重要。不少企业负责人、消费者一方面言之凿凿地支持环保,另一方面却不愿意改变原有不环保的经营、生活方式。态度与行动上的对立,反映出个人利益与集体利益,眼前利益与长远利益的矛盾。


        道理人人都懂,真正做到却很难,怎么办?让外卖快递业“绿”起来,不仅需要政府出台和完善相关法规,制定具体可行的强制性回收利用标准,也需要探索出台奖励性政策,激发全社会的环保行动。比如广州市邮政局负责人表示,将给予优惠券或积分鼓励居民配合回收快递包装。京东物流也表示,消费者将自家用过的纸箱交给京东物流快递小哥,可获得相应的网络消费积分奖励。只有双管齐下,奖惩并行,外卖快递业才有可能“绿”起来。


结构分析


        通过政策引述引出议题议题:快递量暴增,餐具和包装成为新的污染源头,是必须直面的社会问题。

        措施的颁布是大势所趋,但推行不利的原因分析。从企业和消费者两个主体分析。

        顺势推导亮明观点:不仅需要政府出台和完善相关法规,制定具体可行的强制性回收利用标准,也需要探索出台奖励性政策,激发全社会的环保行动。只有双管齐下,奖惩并行,外卖快递业才有可能“绿”起来。

  

        2019.12.28


人民时评:以“好差评”优化政务服务


        政务服务满不满意,群众有权给出“好差评”。不久前印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系。这将有力推动各级政府增强服务意识,转变工作作风,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。


        “好差评”制度自今年《政府工作报告》提出以来,广受关注。此次《意见》的印发,意味着这一制度有了权威而具体的实施指南,进入全面铺开阶段。事实上,很多人对“好差评”并不陌生。如今,无论网上购物、订餐,还是使用网约车或者银行服务,人们都可以对服务和产品进行评价。“好差评”制度的一个重要特征,就是尊重群众的主体地位、赋予服务对象以评判权。政务服务好不好、能否真正解决问题,人民群众感受最直接、最有发言权。将“好差评”制度应用到政务服务领域,体现了以人民为中心的发展思想,也是建设服务型政府、进一步深化“放管服”改革的必然要求。


        用好“好差评”制度,关键在于形成具有约束力和威慑力的考核机制,打造真实评价的闭环。以往,一些地方和部门的“留言本”“意见箱”之所以没有发挥好应有的监督激励作用,就在于写了没人看、看了没人管、管了不落实。从根本上改变这一情况,需要保障评价人权益、打消评价人顾虑,调动企业和群众参与评价的积极性,树立起“好差评”制度的公信力。与此同时,压实各级政府、政务服务机构和平台的主体责任,健全政务服务奖惩机制和信息公开制度,将评价与相关部门的考核与绩效评价直接挂钩,确保差评件件有整改、有反馈,从而推动形成愿评、敢评、评了管用的社会共识。


        ×××强调,“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新”。按照要求,各地区、各部门的“好差评”系统将与国家政务服务平台互联互通,进而消除地区、部门之间的信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台。运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘,有利于及时发现政务的堵点难点,找准服务的切入点和着力点,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。就此而言,“好差评”制度也为利用大数据等科技手段推进政府职能转变和“放管服”改革打开了一扇窗口。


        需要看到,优化政务服务是一个系统性工程,作为服务提供者的政务工作人员的积极性和正当权益也不应被忽视,应避免一些情绪化、极端化恶意差评对“好差评”制度的侵蚀。《意见》提出,“保障被评价人举证解释和申诉申辩的权利,建立申诉复核机制,排除误评和恶意差评”,并要求业务办理单位安排专人回访核实。这提示我们全面把握“好差评”制度,重视“差评”,也要用好“好评”。充分发挥好服务、好评价的正向激励作用,将群众的点赞转化为政务服务人员持续改进工作的动力,才能更好形成正向激励的良性循环,推动政务服务水平持续提升。


        结构分析:


        议题:

        不久前印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系。优化政务服务。

        过渡段:

        《意见》的印发,意味着这一制度有了权威而具体的实施指南,进入全面铺开阶段。简略介绍好差评制度在各行业的应用。将“好差评”制度应用到政务服务领域,体现了以人民为中心的发展思想,也是建设服务型政府、进一步深化“放管服”改革的必然要求。


        措施:

         形成具有约束力和威慑力的考核机制,打造真实评价的闭环。

        “好差评”系统将与国家政务服务平台互联互通,进而消除地区、部门之间的信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台。运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘。

        保障被评价人举证解释和申诉申辩的权利,建立申诉复核机制,排除误评和恶意差评”,并要求业务办理单位安排专人回访核实。




2019.12.27

中国品牌,有了这份“测评表”(人民时评)

        品牌不仅是一家企业的名片,也是一个国家软实力的象征。发挥好“中国品牌发展指数”引导市场资源优化配置、推动产融结合、促进动能转换等方面的作用,将能为中国品牌发展注入新动能


        近日,由人民日报社发起并编制的“中国品牌发展指数”正式发布,与此同时,华为、阿里巴巴、上汽集团等100家企业品牌入围“中国品牌发展(企业)指数100榜单”。指数显示,2019年第三季度中国品牌发展(宏观)指数为107.82,已经连续两个季度高于基期标准,表明我国品牌经济接近趋热发展区间,向着高质量发展目标稳步迈进。


        当前,中国经济发展备受全球瞩目,相关指数在企业经营决策、宏观调控分析、多层次资本市场判断等方面发挥着日益重要的作用。我国品牌经济的升级,亟待具有中国特色、赢得国际认同的科学权威的测度标准。因此,编制发布具有国际视野、行业高度和专业水准的“中国品牌发展指数”,是推动经济转型升级、提质增效的客观需要,也是促进企业参与全球竞争、引领中国企业迈向全球高端产业链的必然要求。


        概览“中国品牌发展指数”,既有反映我国经济高质量发展的趋势性指数,折射我国经济新旧动能转换的发展水平;也有聚焦微观主体竞争能力的结构性指数,客观评价企业发展的总体态势和对营商环境的适应能力。这一指数是高质量发展的“温度计”,也是品牌建设能力的“测评表”,对现有中国宏观指数研究体系进行了创新、丰富和完善。将“中国品牌发展指数”纳入分析工具箱,有助于我们全面客观认识品牌经济发展现状、作出更为精准和科学的决策诊断。


        用好科学合理的评价体系,才能为中国经济“把脉问诊”,推动品牌做大做强。今天,“中国制造”享誉全球,“中国创造”多点开花,“中国建造”海外圈粉,“中国标准”崭露头角……由这些禀赋汇聚而成的“中国品牌”在世界舞台绽放出夺目光彩。但也要看到,我国在品牌发展上还存在滞后于经济发展、缺乏国际竞争力等短板。如何推动品牌经济战略性增长,向国际产业链分工“微笑曲线”两端攀升?如何实现区域经济高质量发展,做好产业规划和机制创新?如何运用大数据挖掘和分析技术,强化对微观经济主体的政策支持和问题诊断?针对这些问题,迫切需要我们把握企业品牌成长规律、品牌经济发展趋势,加快建设现代化经济体系。


        品牌不仅是一家企业的名片,也是一个国家软实力的象征。×××指出,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。目前,市场主体奋力创建品牌、政府部门积极支持品牌、中介机构热情服务品牌、消费者自觉关爱品牌的格局正在形成。发挥好“中国品牌发展指数”引导市场资源优化配置、推动产融结合、促进动能转换等方面的作用,将能为中国品牌发展注入新动能。


        作为一项新指数,“中国品牌发展指数”的研究刚刚起步,还需要不断丰富和完善。凝聚各级管理部门、专家学者、市场主体、媒体的合力,我们就能以“中国品牌发展指数”发布为契机,推动中国品牌做大做强,助力我国迈向高质量发展的步子更稳、底气更足。


        结构分析:


        引出议题:

        引出中国品牌发展指数,以及介绍品牌经济现状和发展指数发布的意义。


        进一步阐述发展指数内容和作为分析工具对国家调控宏观经济的作用:


        内容      反映我国经济高质量发展的趋势性指数,折射我国经济新旧动能转换的发展水平;也有聚焦微观主体竞争能力的结构性指数,客观评价企业发展的总体态势和对营商环境的适应能力。


        作用     这一指数是高质量发展的“温度计”,也是品牌建设能力的“测评表”,对现有中国宏观指数研究体系进行了创新、丰富和完善。将“中国品牌发展指数”纳入分析工具箱,有助于我们全面客观认识品牌经济发展现状、作出更为精准和科学的决策诊断。


        品牌发展现状和运用科学分析工具的迫切性:


        由这些禀赋汇聚而成的“中国品牌”在世界舞台绽放出夺目光彩。但也要看到,我国在品牌发展上还存在滞后于经济发展、缺乏国际竞争力等短板。

    迫切需要我们把握企业品牌成长规律、品牌经济发展趋势,加快建设现代化经济体系。


        品牌的作用,“测评表”对市场的作用:


        品牌不仅是一家企业的名片,也是一个国家软实力的象征。发挥好“中国品牌发展指数”引导市场资源优化配置、推动产融结合、促进动能转换等方面的作用,将能为中国品牌发展注入新动能。


        2019.12.26


        人民时评:用好“三明经验”推动医改


        不久前,国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》,要求2019年12月底前,各省份结合实际制定推广福建省和三明市医改经验、深化医改的工作方案,明确本地区各地市和相关部门具体任务并组织实施,落实七方面24项重点任务。这是2016年以来,国家再次发文力推三明经验,体现了以医药、医疗、医保“三医”联动持续推进改革,啃下医改“硬骨头”的决心。


        很多人对三明医改并不陌生。2012年,福建省三明市发起了一场改革——从监控重点药品开始,进而以药品耗材治理改革为突破口,深化医药、医疗、医保“三医”联动改革。具体来说,实行药品耗材联合限价采购,推进医疗服务价格调整、薪酬分配制度创新、医保支付方式改革,并不断深化药品限价采购制度、医保结算标准、医疗共同体建设等“三医”改革。这场改革当年就使职工医保扭亏为盈,不仅缓解了看病难、看病贵,还推动医疗体系从以治病为中心转向以健康为中心。今天看来,这场持续了7年的改革之所以具有重要的借鉴价值和现实意义,就在于始终瞄准关键环节,以“三医”联动持续推进改革。


        当前,医改已进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”。取消药品加成之后,如何彻底破除以药补医?药品耗材如何回归合理价格,实现合理使用?如何治理过度医疗,实现规范治疗?医保如何购买、管理和监督药品、耗材、服务,促进其规范、合理使用,又能激励医务人员?如何建立一个以健康为中心的医疗卫生服务体系?等等。从实践来看,在改革推动下,各方面都取得了很大的进展。目前,全国公立医院均已取消药品加成,国家组织药品集中采购和使用试点已扩展至全国,全国各地均已开始建设医联体、医共体,基层家庭医生签约制度已全国推广,等等。


        需要看到,上述改革仅仅是开了一个头,后续须以“一盘棋”思维联动其他方面措施,配套推进。这样,才能突破原有利益藩篱,建立新的机制。比如取消药品加成之后,需要统筹推进补偿机制、薪酬制度、医保支付方式等改革,真正破除以药补医,否则很容易“按下葫芦浮起瓢”;“4+7”试点全国扩围后,集中采购的药品顺利进入到医院,患者用上这些药品,改革才能惠及群众。而药品如何在临床得到合理使用、如何保护医务人员使用带量采购药品的积极性等,涉及医疗、医保等方面,须有配套措施,才能确保患者享受到改革成果。


        可见,“三医”充分联动、“一盘棋”推进改革,是改革能否成功的关键,而这正是三明医改难能可贵的地方,是其作为全国范本的“底气”和“资本”,也是改革最难的地方。“三医”要像一台机器有关联的部件一样,一个部件动了,整台机器都要协调动起来,使其达到最和谐的运行状态。此次出台的文件对三明的宝贵经验进行了提炼和总结,有助于其他地区学习借鉴,聚焦以药补医、过度治疗、大处方等群众反映强烈的沉疴痼疾,加快推进健康中国建设。


        有了好的经验,接下来就是落实推广的过程。在学习三明经验的过程中,需要各地拿出决心和勇气,敢于向不合理的灰色利益格局开刀,结合实际探索出更适合自身的改革路径,让百姓真正享受到改革红利。



        结构分析:


        背景:国务院印发通知推广三明医改经验 


        国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》


        背景事件阐述:三明医改具体内容和成效


        2012年,福建省三明市发起了一场改革——从监控重点药品开始,进而以药品耗材治理改革为突破口,深化医药、医疗、医保“三医”联动改革。


        这场改革当年就使职工医保扭亏为盈,不仅缓解了看病难、看病贵,还推动医疗体系从以治病为中心转向以健康为中心。


        问题现状分析:当前医改的问题和改革现状


        医改已进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”。


        从实践来看,在改革推动下,各方面都取得了很大的进展。目前,全国公立医院均已取消药品加成,国家组织药品集中采购和使用试点已扩展至全国,全国各地均已开始建设医联体、医共体,基层家庭医生签约制度已全国推广,等等。


        后续措施和意义和价值:


        须以“一盘棋”思维联动其他方面措施,配套推进。这样,才能突破原有利益藩篱,建立新的机制。+例证


        药品如何在临床得到合理使用、如何保护医务人员使用带量采购药品的积极性等,涉及医疗、医保等方面,须有配套措施,才能确保患者享受到改革成果。


        出台文件的意义


        三明的宝贵经验进行了提炼和总结,有助于其他地区学习借鉴,聚焦以药补医、过度治疗、大处方等群众反映强烈的沉疴痼疾,加快推进健康中国建设。


        总结


        有了好的经验,接下来就是落实推广的过程。在学习三明经验的过程中,需要各地拿出决心和勇气,敢于向不合理的灰色利益格局开刀,结合实际探索出更适合自身的改革路径,让百姓真正享受到改革红利。


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